Le président de la République démocratique du Congo (RDC), Félix AntoineTshisekedi Tshilombo, a nommé lundi un gouvernement entièrement à sa main, qui tourne la page de l'encombrante coalition avec son prédécesseur Joseph Kabila.

Un tout petit moins pléthorique, un peu plus féminin, plus jeune: présenté après des semaines de tractations et de marchandages, le nouvel exécutif de "l'Union sacrée de la nation" compte 56 membres dont 14 femmes, d'après l'ordonnance présidentielle lue à la télévision d'État (RTNC) par le porte-parole du président, Henri Kasongo Mwema Yamba-Yamba. L'équipe sortante alignait 66 membres.

Un peu moins d'un tiers de femmes

"Représentativité féminine: 27%. Moyenne d'âge: 47 ans. Nouvelle figures: 80%. Les priorités: sécurité, santé, enseignement, justice, agriculture, pêche et élevage, économie, processus électoral, infrastructure, numérique", a résumé sur Twitter le nouveau Premier ministre nommé le 15 février, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge.

Ce nouveau gouvernement tourne définitivement l'acte I du quinquennat Tshisekedi (janvier 2019 - décembre 2020), marqué par l'échec de la coalition avec Joseph Kabila Kabange.

Depuis le lancement d'une offensive politique le 6 décembre contre son ex-allié, M. Tshisekedi et ses partisans ont finalement réussi, à force de débauchages, à renverser la majorité de M. Kabila dans les deux chambres.

Ce nouveau gouvernement doit désormais relever des défis herculéens, à la mesure du plus grand pays d'Afrique sub-saharienne, et l'un des plus instables aussi: massacres quotidiens de civils dans l'est, lutte contre la corruption, recettes fiscales dérisoires pour des besoins immenses pour l'instant largement assumés par les "partenaires" et "bailleurs" de la RDC...

Des proches des anciens opposants Moïse Katumbi Chapwe et Jean-Pierre Bemba Gombo occupent des postes stratégiques.

C'est le cas d'Eve Bazaïba, secrétaire générale du Mouvement de Libération du Congo (MLC) de M. Bemba, qui est nommée ministre de l'Environnement avec rang de vice-Premier ministre.

Lors des prochains sommets contre le réchauffement climatique, Mme Bazaiba aura la charge de monnayer le rôle de la RDC, qui abrite une bonne moitié de la forêt du bassin du Congo.

C'est également un proche de M. Bemba, ex-représentant du MLC en Belgique, qui prend le ministère de la Santé, Jean-Jacques Mbungani. Un poste important dans un pays traversé par de multiples épidémies (Covid-19, tuberculose, malaria, etc.

Christophe Lutundula, un partisan de M. Katumbi, a été nommé au ministère des Affaires étrangères. Christian Mwando Simba, un autre lieutenant de l'ancien gouverneur du Katanga, a pris le ministère du Plan.

L'Intérieur et la Défense à des proches du président

Le président resserre son emprise sur l'appareil sécuritaire : le ministre de la Défense est un général-médecin à la retraite, Gilbert Kabanda, proche du président, et celui de l'Intérieur est Daniel Aselo Okito, secrétaire général adjoint du parti présidentiel, l'Union pour la Démocratie et le Progrès social (UDPS).

Les ministères des Finances et de l'Enseignement sont également confiés aux partisans du chef de l'État.

Le parti de Vital Kamerhe, ex-directeur de cabinet du chef de l'État condamné à 20 ans de prison dans une affaire de corruption, conserve l'important ministère du Budget et celui des Affaires foncières.

Des transfuges de la "Kabilie" - le nom donné aux proches de M. Kabila - sont récompensés. Leur chef de file Jean-Pierre Lihau est désigné ministre de la Fonction publique avec rang de vice-Premier ministre.

Fils de l'opposant historique Étienne Tshisekedi, Félix Thisekedi a été proclamé vainqueur de la présidentielle controversée de décembre 2018.

Investi le 24 janvier 2019, l'ancien opposant a dirigé le pays jusqu'en novembre dernier en coalition avec le camp de son prédécesseur Kabila qui avait gardé la majorité à l'Assemblée nationale et au Sénat.

Le 6 décembre, le chef de l'État a mis fin à cette coalition et s'est lancé dans une conquête de tous les leviers du pouvoir sur fond de menace de la dissolution du Parlement.

Tous les proches de Kabila écartés

Tous les proches de l'ancien président Kabila ont alors été écartés successivement de la tête des institutions politiques et judiciaires du pays. Une bonne partie de la classe politique a quitté M. Kabila pour faire allégeance à M. Tshisekedi.

Soutenu par les Américains et l'Union européenne, M. Tshisekedi, 57 ans, a désormais les mains libres pour appliquer son programme: lutter contre la corruption et la misère qui touche les 2/3 de la population, et ramener la paix dans l'Est du pays, ensanglanté par les violences des groupes armés.

La RDC est déstabilisée dans sa partie orientale depuis près de trois décennies. Une centaine de groupes armés y sont actifs, dont les Forces démocratiques alliées (ADF), groupe armée musulman d'origine ougandaise, ayant fait souche dans la région de Béni et aujourd'hui particulièrement meurtrier.

La liste des ministres

Voici la liste complète du nouveau gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) nommé lundi par une ordonnance signée par le président Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo et lue à la télévision d'État (RTNC) par le porte-parole du président, Henri Kasongo Mwema Yamba-Yamba.

Il compte 56 membres dont quatorze femmes.

Premier ministre: Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge

Vice-Premiers ministres et ministres de :

Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières: Daniel Aselo Okito Wankoy
Affaires étrangères: Christophe Lutundula Apala
Fonction publique, Modernisation de l'administration et Innovation du service public: Jean-Pierre Lihau Ebua
Environnement et Développement durable: Mme Ève Bazaiba Masudi, issue du Mouvement de Libération du Congo (MLC)

Ministres d'Etat :

Justice et gardes des sceaux: Mme Rose Mutombo Kiese
Infrastructures et Travaux publics: Alexis Gizaro Muvuni
Portefeuille: Mme Adèle Kahinda Mayina
Plan: Christian Mwando Nsimba
Budget: Aimé Boji Sangara
Urbanisme et Habitat: Pius Muabilu Mbayu Mukala
Développement rural: François Rubota Masumbuko
Entreprenariat, Petites et moyennes entreprises: Eustache Muhanzi Mubembe
Aménagement du territoire: Guy Loando Mboyo

Ministres:

Défense nationale et Anciens combattants: Gilbert Kabanda Rukemba
Enseignement primaire, secondaire et technique (EPST): Tony Mwaba Kazadi
Santé publique, Hygiène et prévention: Jean-Jacques Bungani Mbandai
Finances: Nicolas Kazadi Kadima
Transports et Voies de communication et de désenclavement: Chérubin Okende Senga
Agriculture: Désiré Nzinga Bilihanze
Pêche et Elevage: Adrien Bokele Djema
Économie nationale: Jean-Marie Kalumba Yuma
Industrie: Julien Paluku Kahongya (maintenu)
Intégration régionale: Didier Mazenga Mukanzu
Enseignement supérieur et universitaire: Muhindo Nzangi
Recherche scientifique et Innovation technologique: José Mpanda Kabangu
Hydrocarbures: Didier Budimbu Ntubuanga
Postes, Télécommunications et Nouvelles technologies de l'Information et de la Communication (PT-Ntic): Augustin Kibassa Maliba Lubalala (maintenu)
Numérique: Désir-Casimir Kolongele Eberande
Emploi, travail et prévoyance sociale: Mme Ndusi Ntembe
Affaires foncières: Aimé Sakombi Molendo
Ressources hydrauliques et Électricité: Olivier Mwenze Mukaleng
Droits humains: Albert Fabrice Puela
Genre et Famille: Mme Gisèle Ndaya Luseba
Commerce extérieur: Jean Lucien Bussa Tongba (maintenu)
Mines: Antoinette N'Samba Kalambayi
Communication et Médias (et porte-parole du gouvernement): Patrick Muyaya Katembwe
Affaires sociales, Actions humanitaires et Solidarité nationale: Modeste Mutinga Mutushayi
Formation professionnelle et Métiers: Mme Antoinette Kipulu Kabenga
Jeunesse, initiation à la nouvelle citoyenneté et Cohésion nationale: Yves Bunkulu Zola
Sport et Loisirs: Serge Tshembo Nkonde
Tourisme: Modero Nsimba Matondo
Culture, arts et patrimoine: Mme Catherine Katumbu Furaha
Relation avec le Parlement: Mme Anne-Marie Karume Bakaneme
Ministre près le Président de la République: Mme Nana Manuanina Kihimba
Ministre déléguée près le ministre des Affaires sociales, Actions humanitaires, et Solidarité nationale chargé des personnes vivant avec handicap et autres personnes vulnérables: Mme Irène Esambo Diata

Vice-ministres:

Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières: Jean-Claude Molipe Mandongo
Affaires étrangères: Samy Adubango Ahoto
Justice: Amato Bahibazire Mirindi
Plan: Crispin Mbadu Panzu
Budget: Mme Elysée Bokumuamua Maposo
Défense nationale: Séraphine Tulugu Kutuna
Enseignement primaire, secondaire et technique (EPST): Mme Aminata Namasiya Bazego
Santé publique et Prévention: Mme Véronique Kilumba Nkulu
Finances: Mme Nsele Onyege
Transport et Voies de communication: Marc Ekila Likombio
Mines: Godard Motemona Gibolum

mardi 13 avril 2021